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   日前，在浙江省義烏市行政服務中心，市民周春仙順利地領到了自己的不動產權證。“從遞交材料到拿到不動產權證，總共用了1個多小時，還不需要重復遞交材料。”拿到證的周女士滿意地說。

　　據介紹，這是首本記載有契稅完稅信息的不動產權證書。為進一步提升房地產交易稅收管理與服務水平，簡化辦證流程、減輕辦稅負擔，義烏市地稅局主動對接國土、房管、行政服務中心等部門，對不動產涉稅業務辦理流程進行再造，實現不動產涉稅轉移登記一體化。

　　據了解，以小商品聞名于世的浙江義烏市場經濟發達，不動產產權交易十分活躍，一直以來，義烏市房地產交易實行先完稅、后房產證、再土地證的辦理模式。“這種模式實際上存在一些單靠一個部門難以解決的問題，房管、地稅、不動產登記三家單位基礎信息不能共享，各自受理、多頭審核，既影響了辦事效率，也增加了納稅人負擔。先完稅、后確權辦證，也容易在后期測繪確權面積時，因計稅面積、土地性質不一致產生補稅退稅情況，浪費大量人力成本，也加大了行政復議和行政訴訟風險。”義烏市地稅局有關負責人介紹。

　　自2015年底起，義烏市地稅局抓住義烏市國土部門實施不動產統一登記的契機，提前介入、主動對接，積極破解房產交易稅收管理難題。2016年7月，義烏市人民政府向浙江省地稅局、國土資源廳申請，試點改革不動產涉稅轉移登記一體化辦理。在得到正式批準后，義烏市地稅局聯合義烏市國土局、市行政服務中心，對地稅和國土兩部門業務進行流程再造，重構不動產繳稅登記制度，有效破解以往不動產登記繳稅過程中的服務和管理問題。2016年10月金稅三期上線之際，正式實現不動產交易繳稅、登記業務聯辦，開啟了不動產涉稅轉移登記一體化的“全國先河”。

　　據悉，改革后，義烏市國土局和地稅局共駐行政服務中心，設立不動產轉移登記綜合窗口，統一辦理不動產轉移登記相關事宜。其中，國土局負責不動產轉移登記工作，地稅局負責不動產相關稅費征繳及涉稅事項處置。兩部門共建信息共享平臺，不動產轉移登記信息和契稅完稅信息均推送到此平臺，地稅窗口在受理申報時可實時獲取國土部門的不動產登記受理信息，國土辦證窗口在打印不動產權證之前可實時獲取納稅人完稅信息，雙方實現了系統無縫對接、數據實時共享。

　　義烏市地稅局將完稅環節嵌入了國土部門的辦證流程，國土部門發放不動產權證時，需要將契稅完稅信息打印在不動產權證附記欄。無地稅完稅信息，則不能打印不動產權證。契稅完稅信息即為不動產完稅依據，納稅人在權證辦理后無需再提交相關完稅證明，實現了“先稅后證”的無縫銜接。

　　市行政服務中心負責人說：“不動產登記信息由國土部門一窗受理后，再將已審核的信息推送給地稅征管系統，提高了稅收征繳準確性，也大大降低了后期退、補稅導致的稅收執法風險。地稅機關將完稅環節嵌入國土部門的辦證流程，也堵住了以往由納稅人提交紙質憑證有可能造成的執法漏洞，實現了部門共贏。”

　　新的業務模式運行后，簡化了納稅人辦理不動產權證流程，地稅窗口辦稅時間從原來半小時以上縮短為現在的10分鐘左右，納稅人整個辦證流程從原來的2天減少到2小時左右；每筆交易納稅人至少減少紙質資料20張。按照2015年義烏市房屋交易量測算，每年至少惠及納稅人2.21萬人次，節省納稅人辦稅時間7500小時，節約紙15.6萬張。同時還有效消除了以往國土、稅務部門信息不對稱帶來的風險，增強了征管質效。（《中國稅務報》2017年2月8日 04稅務新聞版 黃健勇 龔新華）

信息來源 : 中國稅務報

中訊財務摘錄自浙江國稅局